Ukraina gauna išskirtinę teisę eksportuoti: Europos Sąjungos sprendimas supykdys ne vieną gamintoją

Šis sprendimų paketas gali stipriai paveikti abiejų šalių ekonominius santykius ir turėti ilgalaikių pasekmių. Nors pasaulinėje rinkoje plieno pasiūla ir toliau viršija paklausą, Europos Komisija nuo 2025 metų balandžio įveda papildomus importo ribojimus, be muito leidžiama įvežti vos 0,1 proc. viso ES suvartojamo plieno. 

Anksčiau ši kvota siekė 1 proc., todėl nauji skaičiai reiškia beveik dešimt kartų sumažintą leidžiamą kiekį. Be to, nuo liepos bus panaikinta galimybė nepanaudotą importo kvotą perkelti į kitą ketvirtį, šis pokytis skirtas apsaugoti rinką nuo staigaus prekių srauto vienu metu, kuris galėtų sukelti kainų svyravimus ar rinkos perkaitimą.

Nepaisant šių griežtėjančių ribojimų, ketvirtadienį priimtas sprendimas dėl Ukrainos leidžia šiai šaliai ir toliau į ES eksportuoti plieną be papildomų mokesčių. Ši išimtis, galiosianti iki 2028 metų, yra aiškiai siejama su parama Ukrainai dėl vis dar vykstančios Rusijos karinės agresijos. 

Tokia išimtis paliekama, siekiant išlaikyti gyvybingą Ukrainos metalurgijos sektorių, kuris yra vienas svarbiausių šalies eksporto segmentų, šios pramonės šakos produkcija šiuo metu sudaro apie 8 proc. viso ukrainietiško eksporto į ES.

Tiesa, Europos Komisija paliko sau teisę bet kuriuo metu stabdyti išimtį konkretiems produktams, jei būtų nustatyta, kad jų srautas trikdo konkurenciją ES rinkoje. Tai reiškia, kad Ukraina išlieka stebėjimo lauke, o kiekvienas prekių judėjimo pokytis gali būti analizuojamas atskirai.

Tuo tarpu žemės ūkio sektoriui tenka kitokia žinia. Nuo šio penktadienio baigiasi specialusis Ukrainos žemės ūkio produktų lengvatinis režimas, įvestas dar 2022 metais, kai Rusija blokavo Ukrainos uostus Juodojoje jūroje. 

Nuo šiol grįžtama prie ankstesnių taisyklių, nustatytų asociacijos susitarime ir laisvosios prekybos sutartyje, pasirašytoje 2016 metais. Tai reiškia, kad bus atstatyti tam tikri muito tarifai ir kvotos.

Ukrainos eksportuotojai vis dar turės galimybę naudotis supaprastintomis procedūromis – panaikintas licencijų reikalavimas 13-ai produktų grupių, tarp kurių yra grūdai, kiauliena, jautiena, džiovintas pienas, kiaušiniai, vištiena. 

Tačiau visi šie produktai vis tiek bus ribojami kvotomis ir tarifais, todėl prekyba taps labiau kontroliuojama nei pastaruosius dvejus metus. Šie pokyčiai atspindi siekį balansuoti tarp paramos Ukrainai ir būtinybės saugoti pačios Europos Sąjungos gamintojų interesus, tiek žemės ūkyje, tiek pramonėje. 

Viena vertus, tai gestas solidarumo su šalimi, atlaikančia karinį spaudimą. Kita vertus, aiškus signalas, kad parama turės būti derinama su vidaus rinkos stabilumu ir konkurencingumo išlaikymu.